管生产必须管安全 抓施工必须抓文明(2008-11-15)
这里是国家重点项目的建设现场，一眼望不到边际的工地上高架林立、机器轰鸣。来自天南海北的建设者们聚集于此、安营扎寨，高峰时期上万人同时在此施工。但是，这里却丝毫没有我们想象中的那种施工工地常见的噪杂与混乱。
走进位于渤海辽东湾东海岸的辽宁红沿河核电一期工程建设现场，海天之间，映入我们眼帘的是一条条宽阔整洁的道路、一个个井然有序的施工区、一座座整齐漂亮的建筑。对此，许多到此参观的人都惊叹不已。这里也成为了红沿河项目建设中文明施工的最佳注脚。
文明施工 制度先行
“凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人负责,凡事有人监督”，在红沿河核电现场项目部，这句引人注目的标语在许多房间里都能见到。四个“凡事”正是核电文化的重要内容，而“有章可循”也是该项目文明施工中的第一步。
建设之初，红沿河项目就将文明施工的理念和措施落实在制度上。2008年5月28日，成立不到两年的辽宁红沿河核电有限公司一次性通过了质量、环境、职业健康安全三个管理体系认证，成为我国首个一次通过这三项认证的核电企业。而其中对环境的要求，辽宁红沿河核电有限公司则在建设时将这种要求更多地体现在了文明施工的过程中。
业主公司的要求在总承包方中广核工程公司红沿河项目部得到了落实。项目部建立了完整的文明施工管理体系，并与各承包商签订了责任状，层层落实、分解责任。每家承包商又都有一套具体的管理办法，最终将文明施工的理念细化在每一个具体的施工环节中。
据介绍，核工业二三公司采取“定制化”、“标准化”、“一体化”的管理办法，将安全和文明施工与企业形象统一起来，对所有员工在进场前都要先进行教育。东电一公司红沿河项目部编制了详细的《红沿河核电常规岛安全文明施工规划》。中建二局红沿河项目部制定了《安全管理目标》、《文明施工管理程序》和《现场文明施工与环境保护标准》，对文明施工和环境保护工作进行细化。
中核华兴公司主要负责红沿河核电一期工程的核岛主体施工，目前在现场的人员有2000人左右。该公司红沿河项目部成立之初，就对现场文明施工进行了统一规划，并在今年年初开始进行标准化、定制化管理，建立了安全生产监督体系和安全生产保证体系，编制了《健康安全环境管理大纲》，逐层签订《安全生产文明施工责任状》。
“我们严格执行各项安全生产和文明施工的规章制度，已经建立的HSE管理制度就有40个”，河北电建红沿河项目部一位负责人自豪地说。管理体系的完善是文明施工的基础，也是红沿河核电项目施工现场安全文明、井然有序局面的保证。
抓施工必须抓文明
在中建二局红沿河项目部，有一支专门的文明施工作业队，也叫场容队。这是支维持现场施工面貌的专业队伍。他们负责制作、安装和维护安全设施，整改消除安全隐患，清洁维护公共区域等工作。
“场容、场貌、区域围护、道路、沟道与交通、绿化、吸烟室与饮水点、设备材料堆放、施工设施、环境卫生都是我们巡查的范围”，一位队员老张对记者说。项目部还提出了创建文明工地的目标。他们的工作非常细致，可以说是，每一个角落都不放过。
文明施工靠的就是这样层层分解任务，并将工作落到实处的细致之举。中核华兴公司红沿河项目经理部也成立了文明施工班组，负责施工公共场地的日常文明管理。经理部还建立了周例行检查、值班和施工队管理人员日常巡视检查制度，要求各施工班组做到“作业落手清”、“工完场地清”，及时清理施工作业现场，保持场地的平整和畅通。
记者在这里看到，每一条通道的走向都有统一标识，材料构建堆放区都标识着责任单位、责任人及联系方式，并采用红白相间的脚手架管进行实体维护。各施工车间责任人、风险分析及控制都在醒目位置挂牌提示。每一台施工机械上都标出了安全距离。各种警示语、公司宣传标语随处可见。项目部还在施工休息区设置了热水器，在现场放置了茶水桶。在这里，一切都是那么井井有条，规范有序。
核工业二三公司红沿河项目部严格实施“五星评估”标准，通过教育培训提高员工对文明施工的认识，并采取“谁施工，谁负责”、“工完料净场地清”的管理办法，要求“管生产必须管安全，抓施工必须抓文明”，从项目部到施工队，到班组，再到个人，层层把关，处处监督，全方位管理，将文明施工落到实处。
河北电建红沿河项目部则对施工现场进行了文明施工的总体策划，并根据施工任务进行危险因素的辨识及评价，为职工配备了“三条铁律”卡片，制作了吸烟室、氧乙炔托架等标准化设施，执行安全文明管理人员值班制度，确定重点、严密控制，而且还要进行定期考评
安全环保贯彻始终
“核电是造福人类的事业，也是对安全和文明施工要求最严格的项目。同时，核电建设者的文明形象又关系到公众对核电事业的认知和认同”，核工业二三公司红沿河项目部一位负责人认为，“核电文化中最重要的安全环保理念在施工中必须贯彻始终。”
随着红沿河核电项目建设高峰期的临近，项目所在地东岗镇已由一片原本荒凉的海滩逐渐成为开发的热土。目前，红沿河核电站各主要承包商都已在这里或附近安营扎寨。鉴于核电建设周期长的特点，很多人将要在此生活上很长的一段时间。因此，构筑和谐的周边关系就显得尤为重要了，而文明施工又是建立和谐外部环境最基本的要求。
正是通过文明施工，这些操着不同口音、来自五湖四海的建设者们在辽东湾畔相处得十分融洽、和谐，并得到了周边老百姓的拥护，与当地政府、派出所、医院等都建立了良好的关系。“核电的工人素质确实是高，跟大伙儿都处得不错”，在东岗镇采访时，不少人都这样形容这些闯入他们生活的核电建设者的印象。
作为东北第一个核电站和有史以来最大的能源建设项目，红沿河核电一期工程计划建设4台百万千瓦级压水堆核电站。与同等规模的燃煤电站相比，该核电站每年少消耗原煤约1200万吨，二氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、漂尘、灰渣等均为零排放。其中，仅一年减少排放的二氧化碳量就相当于1300万公顷面积的森林吸收量，环境效益显著。这相当于是在大连后方再建了一个美丽的后花园。
这就是人们通常所理解的核电的环保意义。但是，在红沿河人的心中，安全、环保的理念绝不仅限于此。对安全、环保的极致追求，贯穿核电建设、运营的全过程，也体现在文明施工的每一个细节。